Marco Antonio Adame, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, afirmó que el estatus de la Ley de Extinción de Dominio es que ya fue aprobada y turnada al Ejecutivo para su publicación. En entrevista para Estrictamente Personal con Raymundo Riva Palacio, dijo que los legisladores del Partido Acción Nacional (PAN) coincidieron en que el Estado mexicano requería fortalecer la figura de Extinción de Dominio, pero con algunas precisiones para garantizar la presunción de inocencia en los ciudadanos.
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La votación abrumadora fue en lo general, no en lo particular. (…) Aunque se creó en la Constitución desde el 2008 y la ley en la materia se hizo en el 2009 no había dado los resultados esperados. Por citar un ejemplo en 2016 solo se emitió una resolución y se recuperaron 91 mil 283 pesos, nos dará esto una idea de que no venía funcionando, era necesario fortalecerla”.
Señaló que era necesario erradicar la discrecionalidad en algunos puntos y esto fue lo que motivó que, en lo particular, los diputados del PAN votaran en contra, luego de que no se aceptó a discusión por parte Morena y sus aliados ninguna de las muchas reservas presentadas por los distintos grupos parlamentarios.
Aunque se dijo que esta ley estaba inspirada en el modelo de Naciones Unidas, se designa al gabinete social para administrar el fondo de los recursos que se obtengan de la extinción de dominio. Y esto nos parece que abre una puerta a la discrecionalidad y genera también preocupaciones de cómo se va a decidir el uso de estos recursos, si va a ser a programas de atención a víctimas o de prevención de la delincuencia o a fortalecer las instituciones que combaten el crimen organizado o a otros fines, incluida la posibilidad de un uso electoral de los mismos y esto preocupa mucho”.
Senado aprueba reformas en materia de extinción de dominio (Twitter @CanalCongreso, archivo)
Extinción de Dominio será autónoma del proceso penal
No obstante Marco Adame recordó que, pese a su aprobación, sí hay manera de cambiar la ley.
La propia ley prevé que, durante el primer año de vigencia de la misma, en un artículo transitorio, el articulo 12 ordena qué, durante el año siguiente a la entrada en vigor de esa ley, la propia Fiscalía General realizará una convocatoria pública para la revisión del marco constitucional y jurídico de extinción de dominio. Quiere decir que, va a entrar en vigor y las preocupaciones que hay van a ser revisadas y esto es lo que deseamos que se haga”.
Con esta aprobación, la figura de Extinción de Dominio será autónoma del proceso penal porque, dijo Adame que la falta de autonomía era aprovechada por el crimen organizado para fortalecer sus capacidades económicas.
A partir de ahora, se podrá ejecutar una extinción de dominio, a través de un juicio civil, pero no de manera automática, esto supone que se cumplan elementos establecidos en la ley, por ejemplo, que haya un hecho ilícito y que este sea de los que están señalados en la Constitución, no otro, segundo que exista algún bien de origen o destino ilícito, tercero que haya un nexo entre el hecho ilícito y un bien que se destina o se obtiene de manera ilícita”.
Y finalmente, enfatizó, que habrá conocimiento pleno del titular del bien del que se está utilizando para actividades ilícitas y no realizar detenciones arbitrarias que dejen en estado de indefensión a los ciudadanos o en un riesgo de que sus bienes puedan ser afectados sin que se cumpla algunos de los supuestos de la ley.
Con información de Estrictamente Personal
KAH
