CIUDAD DE MÉXICO, México, dic. 27, 2015.- El presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, Jesús Zambrano Grijalva, anunció que el Poder Legislativo iniciará el debate sobre el uso de la marihuana a partir del 25 de enero.
Ya se definiieron fechas y horarios de las Audiencias Públicas y la Segunda Reunión del "Consejo Técnico para las Alternativas de Regulación de la Marihuana", que se llevarán a cabo de manera alterna en las sedes de las Cámaras de Diputados y de Senadores del 25 de enero al 17 de febrero de 2016.
El Poder Legislativo abordará distintos puntos de vista -social, científico, cultural, y político- sobre el tema del tráfico de estupefacientes, sus impactos sobre la seguridad nacional, la violencia, y una eventual despenalización de la marihuana.
La inauguración de las audiencias será en la Cámara de Diputados el lunes 25 de enero a las 9:00 horas y su clausura en el Senado de la República el miércoles 13 de febrero a las 13:00 horas.
Se abordarán temas que van desde los derechos humanos y la regulación en el contexto internacional, hasta los ámbitos medicinal y terapéutico, la sobrepoblación penitenciaria; la salud de los consumidores, seguridad pública, fiscalización, mercado negro, seguridad nacional, los retos que implica para el Estado regular el uso de la marihuana, los impactos presupuestarios y la creación de bases de datos y definición de objetivos, metas, intervenciones e impactos que permitan una evaluación constante para medir la efectividad de las políticas públicas, entre otros.
Zambrano Grijalva señala que una parte importante de la violencia y de la sobrepoblación penitenciaria se van a resolver a partir de que podamos concluir un proceso que permita utilizar a la marihuana con fines médicos y recreativos.
Tampoco este es un llamado a que todo mundo se ponga a fumar marihuana solamente porque ya quedó permitida legalmente, aclaró.
PROCESO DE DEBATE SOBRE LA REGULACIÓN DE LA MARIHUANA
Inauguración de las Audiencias Públicas y Segunda Reunión del Consejo Técnico para las Alternativas de Regulación de la Marihuana
Lunes 25 de enero, 9.30 am -11am
Cámara de Diputados / Audiencias Públicas:
Regulación en el consumo, autoproducción y derechos humanos.
Análisis del libre desarrollo de la personalidad y otros derechos fundamentales.
Libertad, autonomía y autorresponsabilidad en la autoproducción y consumo.
Derecho a la protección de la salud, resultados y costos de la prohibición en la salud, y la viabilidad de tratamientos cannábicos.
Perspectiva comparada en el reconocimiento del derecho a autoproducir y consumir marihuana (sentencias en Uruguay, España, Colombia, etc.)
Derecho a la información y consumo de cannabis: lo que los consumidores tienen derecho a saber.
Lunes 25 de enero, 11.00 am -4:00pm
Cámara de Diputados / Regulación en el contexto internacional:
Obligaciones del Estado Mexicano frente al régimen internacional.
Adecuaciones a los marcos normativos.
Alcance del régimen internacional de fiscalización.
Análisis y adopción de buenas prácticas internacionales.
Martes 26 de enero, 9.00 am – 1.00pm
Cámara de Diputados / Regulación en relación con la política criminal y el sistema penitenciario:
Logros y costos de la política actual.
Regulación de cantidades, cualidades, origen y destino en cualquier etapa de la cadena de producción.
Alternativas procesales en términos de:
Adicciones
Consumidores
Narcomenudeo
Excarcelación, otorgamiento de libertad anticipada y conmutación de penas.
Reinserción social y laboral.
Miércoles 27 de enero, 9.00 am -1.00 pm
Cámara de Diputados / Regulación en relación con la seguridad pública:
Análisis, impacto y costos de la política prohibicionista en la seguridad pública.
Análisis, impacto y costos de una regulación en la seguridad pública.
Control del mercado negro y aduanas.
Políticas de fiscalización.
Posibles impactos en la dinámica del crimen organizado y del narcotráfico.
Políticas de prevención de conductas de riesgo. (Violencia, manejar bajo los efectos, etc)
Jueves 28 de enero, 9.00am – 1.00pm
Cámara de Diputados / Regulación en relación a su uso medicinal o terapéutico:
Regulación a la producción, calidad y salvaguardas en temas fitosanitarios.
Evidencia científica de la efectividad y seguridad en el tratamiento de enfermedades.
Su uso como tratamiento alternativo o droga de sustitución.
Martes 2 de febrero, 3:30 pm – 7.30pm
Senado de la República/ Efectos de la marihuana en la salud del consumidor y en la salud pública:
1. Salud del Consumidor:
Substancia, consumidor y contexto: la complejidad de la interacción de variables en el impacto de las drogas en el cuerpo.
Efectos inmediatos al sistema nervioso, respiratorio, cardiovascular, inmunológico y psicológico.
Efectos a largo plazo y riesgos del uso prolongado de la marihuana.
Modalidades de consumo e impactos en la salud.
Riesgos de aumento en el consumo en poblaciones vulnerables.
Impacto y proclividad al consumo de otras sustancias: La marihuana como "droga de entrada" y como "droga de salida".
2. Salud Pública
Resultados, impacto y costos de la política prohibicionista en la salud pública.
¿Qué retos implica para el Estado regular el uso de la marihuana?
Programas y políticas públicas de salud
Impactos presupuestarios y costos.
Capacidades técnicas, de personal y de infraestructura.
Reclasificación de la marihuana en términos de sus efectos psicotrópicos.
Creación de bases de datos y definición de objetivos, metas, intervenciones e impactos que permitan una evaluación constante para medir la efectividad de las políticas públicas.
Posibles efectos secundarios no previstos.
Miércoles 3 de febrero, 9.00 am – 3.00pm
Senado de la República / Regulación del consumo en relación con el tratamiento de adicciones:
Análisis de la política actual en la contención o disminución de adicciones.
Potencial dependencia o adicción a la marihuana.
Posibles riesgos en el aumento del consumo.
Potencial adicción de las diferentes sustancias y variedades.
Campañas de concientización para grupos vulnerables.
Presupuesto para la prevención el tratamiento de adicciones.
Posibles efectos en la carga de enfermedades.
Jueves 4 de febrero, 3:30 pm – 7:30pm
Cámara de Senadores / Regulación en relación con la responsabilidad de daños frente a terceros:
Identificación y análisis sobre los daños a terceros actuales y potenciales.
Régimen de responsabilidad civil, penal, laboral y administrativa ante una nueva regulación.
Martes 9 de febrero, 3:30 pm – 7:30pm
Cámara de Diputados / Regulación en relación con su control sanitario:
Resultados, análisis y costos de la política prohibicionista del control sanitario.
Salvaguardas en temas fitosanitarios y calidad de la producción
Clasificación de la potencia del cannabis, definiendo medidas que establezcan un cannábicos valor máximo de concentración del THC en relación con el derecho fundamental a la información.
Establecer criterios para la operación y funcionamiento de los clubes.
Establecimiento de facultades, órganos reguladores e impacto presupuestal de una nueva regulación.
Miércoles 10 de febrero, 9.00 am – 1.00pm
Cámara de Diputados / Regulación adecuada para la producción, distribución y comercialización de la marihuana:
Regulación a la producción para fines recreativos.
Posibles modelos de regulación del mercado formal de la marihuana.
Regulación para el comercio (interior y exterior).
Posibles aprendizajes y lecciones de substancias hoy reguladas (tabaco y alcohol).
Regulación de la publicidad.
Martes 16 de febrero, 3:30pm – 7:30pm
Cámara de Senadores / Diseño de una política pública para la regulación de la marihuana:
Definición del problema público que se pretende abordar.
Definición de objetivos y metas de una nueva política pública.
Análisis de costos y riesgos frente a los potenciales beneficios.
Definición de las intervenciones y mecanismos para la consecución de las metas y objetivos.
Desarrollo de métodos y herramientas de medición, evaluación y seguimiento.
Miércoles 17 de febrero, 9am – 1.00 pm
Cámara de Senadores / Clausura de las Audiencias Públicas
MLV
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